Нормы и правила «О работе по подбору и назначению на должности руководящих кадровых работников партийных и государственных органов»

Глава III. Демократические рекомендации

Статья 10. При подборе и назначении руководящих кадровых работников партийных и государственных органов необходимо путем демократических рекомендаций предлагать кандидатуры для рассмотрения. Демократические рекомендации включают рекомендации, принятые тайным голосованием на собраниях, и рекомендации, предоставленные в ходе отдельных бесед. Срок действия демократической рекомендации сохраняется в течение одного года.

Статья 11. Во время смены состава руководящей группы при очередном созыве представительного органа демократические рекомендации даются целенаправленно; во время отдельного выдвижения на должность рекомендация дается для назначения на предполагаемую должность.

Статья 12. Во время смены состава руководящей группы при очередном созыве представительного органа в предоставлении демократических рекомендаций принимают участие нижеследующие лица:

1) члены партийных комитетов;
2) члены партийных групп руководства постоянных комитетов собраний народных представителей, правительств, комитетов Народного политического консультативного совета или же члены руководства в полном составе;
3) члены руководства комиссий по проверке дисциплины КПК;
4) члены главного руководства народных судов, народных прокуратур, рабочих отделов партийных комитетов, рабочих органов правительств, общественных организаций;
5) члены главного руководства партийных комитетов и правительств нижестоящей ступени;
6) другие лица, чье присутствие необходимо.

При рекомендации кандидатов для выбора в члены руководства постоянных комитетов собраний народных представителей, правительств, комитетов Народного политического консультативного совета необходимо участие представителей членов главного руководства демократических партий, групп, Федерации промышленников и торговцев и беспартийных деятелей.

Статья 13. Во время смены состава руководящей группы при очередном созыве представительного органа предоставление демократических рекомендаций осуществляется под управлением организационного отдела партийного комитета и вышестоящей ступени и должно проходить в нижеследующем порядке:

1) проводится собрание по предоставлению рекомендаций, обнародуются должности, на которые необходимы рекомендации, условия назначения на должности, рамки рекомендации, предоставляются именные списки кадровых работников, выдвигаются соответствующие требования;
2) заполняются бюллетени для голосования по предоставлению рекомендации, проводятся индивидуальные беседы;
3) бюллетени с рекомендациями на сотрудников для замещения различных должностей разной последовательности подсчитываются раздельно и делается свободный анализ;
4) обстановка с рекомендациями докладывается партийному комитету вышестоящей ступени.

Статья 14. Во время выдвижения и назначения отдельных лиц на посты сотрудники, принимающие участие в предоставлении демократических рекомендаций, и порядок предоставления демократических рекомендаций устанавливаются для исполнения в соответствии со Статьями 12 и 13 настоящих Норм и правил.

Статья 15. Члены руководства рабочих ведомств по предоставлению демократических рекомендаций избираются из членов руководства данного ведомства, членов руководства его внутренних структур, членов главного руководства органов непосредственного подчинения и других сотрудников, чье участие считается необходимым. Если численный состав данного ведомства сравнительно малочисленный, то возможно участие в этом мероприятии всех сотрудников коллектива.

Члены руководства внутренних структур, избранные для предоставления демократических рекомендаций, действуют в пределах вышеуказанных установлений.

Статья 16. Во время смены состава руководящей группы при очередном созыве представительного органа на служебном заседании секретаря партийного комитета данной ступени в соответствии с обстоятельствами предоставления демократических рекомендаций, против чего выступают организационный отдел партийного комитета вышестоящей ступени, проводится проработка рассматриваемых кандидатур для избрания на должности; на заседании бюро партийного комитета данной ступени изучается предоставленный список предложенных кандидатур; после согласования с организационным отделом партийного комитета вышестоящей ступени утверждаются кандидатуры для рассмотрения. Кандидаты для рассмотрения на предполагаемое избрание в новый состав руководящих групп партийных и государственных органов в пределах лиц, перечисленных в статье 12 настоящих Норм и правил, открыто выдвигаются для выражения мнений.

Отдельные кандидатуры для выдвижения и назначения на должности изучаются коллективно партийным комитетом (партийной группой руководства) или организационным отделом (ведомством кадров) на основе предоставленных демократических рекомендаций и утверждаются кандидаты для рассмотрения.

Число кандидатов для рассмотрения обычно должно составлять большее количество людей, чем предполагаемое число назначаемых на должности.

Статья 17. Во время утверждения кандидатов для рассмотрения необходимо использовать результаты демократических рекомендаций в качестве одного из главных оснований, одновременно предотвращать отбор людей просто по результатам голосования.

Статья 18. Тем, кто лично рекомендует партийной организации кандидата для избрания на должность руководящего кадрового работника, должны со всей ответственностью написать рекомендательные материалы и подписать их. После рассмотрения этих материалов в организационном отделе (ведомстве кадров) предоставляется демократическая рекомендация в установленном порядке. Если рекомендуемый кандидат для избрания на должность не поддерживается большинством масс данной организации, в которой он находится, то его нельзя включать в состав кандидатов для рассмотрения.

Статья 19. Члены руководства для избрания на должности в партийный комитет, правительство и другие служебные ведомства в отдельных случаях при особой необходимости могут получить поименную рекомендацию от своей организации и быть выдвинутыми в качестве кандидатов для рассмотрения.