Временные нормы и правила КНР «О налоге на пользование землями городов и городских районов»

(опубликованы Постановлением Государственного совета КНР № 17 27 сентября 1988 г. и изменены Решением Государственного совета КНР «О внесении изменений во Временные нормы и правила КНР «О налоге на пользование землями городов и городских районов» 31 мая 2006 г.)

Статья 1. Настоящие Нормы и правила разработаны в целях рационального использования городской земли, регулирования дифференциальной земельной ренты, повышения эффективности использования земли, усиления регулирования земли.

Статья 2. Плательщиками налога на пользование землями городов и городских районов являются организации и частные лица, использующие землю в пределах городов, уездных городов, административно созданных поселках и районах добычи полезных ископаемых (далее – налогоплательщики). Налогоплательщики должны выплачивать налог на пользование землей в соответствии с положениями настоящих Норм и правил.

К организациям, предусмотренным предыдущим пунктом настоящей статьи, относятся государственные предприятия, коллективные предприятия, частные предприятия, акционерные предприятия, предприятия иностранного капитала, иностранные предприятия, а также иные предприятия и учреждения, общественные объединения, государственные органы и структуры, а также иные организации; к частным лицам относятся индивидуальные частные хозяйства и иные частные лица.

Статья 3. Объектом налогообложения для налога на пользование землей является площадь земли, фактически занятой налогоплательщиком. Налог рассчитывается и выплачивается в соответствии с установленной ставкой налога.

Организация работы по изменению площади занятой земли, установленной предыдущим пунктом, устанавливается на основании фактического положения народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.

Статья 4. Установлены следующие ставки налога на пользование землей за 1 м2:
1) в больших городах: от 1,5 до 30 юаней жэньминьби;
2) в средних городах: от 1,2 до 24 юаней жэньминьби;
3) в малых городах: от 0,9 до 18 юаней жэньминьби;
4) в уездных городах, административно созданных поселках, районах добычи полезных ископаемых: от 0,6 до 12 юаней жэньминьби.

Статья 5. Народные правительства провинций, автономных районов, городов центрального подчинения на основании состояния городского строительства и уровня экономического благосостояния устанавливают применимую ставку налога на подведомственных территориях в пределах, предусмотренных статьей 4 настоящих Норм и правил.

Народные правительства городов, уездов на основании фактического положения распределяют землю в пределах соответствующей административно-территориальной единицы по нескольким категориям и устанавливают соответствующие критерии применимой ставки налога в пределах, установленных народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения. Данные критерии подаются в народные правительства провинций, автономных районов, городов центрального подчинения для регистрации.

При утверждении народного правительства провинции, автономного района, города центрального подчинения допускается надлежащее снижение критериев применимой ставки налога на пользование землей в экономически отсталых регионах, однако снижение не должно превышать 30% от минимальной ставки, установленной статьей 4 настоящих Норм и правил. Критерии применимой ставки налога на пользование землей в экономически развитых регионах может быть повышено надлежащим образом, однако при наличии утверждения Министерства финансов КНР.

Статья 6. Следующие земельные ресурсы освобождены от налога на пользование землей:
1) земли, находящиеся в пользовании государственными структурами, общественными объединениями и военными структурами;
2) земли, находящиеся в пользовании организаций, находящихся на финансировании Министерства финансов КНР;
3) земли, занимаемые религиозными сооружениями, парками и достопримечательностям;
4) земли, используемые в качестве дорог, площадей и для озеленения городов;
5) земли, непосредственно используемые в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, лесопосадках;
6) земли, используемые для осушения земли или освоенные заброшенные земли, по утверждению освобождаются от налога на срок от 5 до 10 лет, начиная с первого месяца использования;
7) земли, используемые для создания объектов ирригации, транспорта и энергетики, освобождаются от налога отдельными постановлениями Министерства финансов КНР.

Статья 7. При наличии подтвержденных трудностей выплаты налога на пользование землей и необходимости освобождения от налога на установленный срок, помимо положений статьи 6 настоящих Норм и правил, по рассмотрению налоговых органов провинции, автономного района или города центрального подчинения подается заявление на утверждение ГНУ КНР.

Статья 8. Налог на пользование землей рассчитывается на год и выплачивается в рассрочку. Сроки выплаты налога определяются народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.

Статья 9. Налог на пользование землей на новую землю, поступившую в оборот, выплачивается в соответствии со следующими положениями:
1) в отношении земли, ранее являвшейся землей сельскохозяйственного назначения, налог на пользование землей начинает выплачиваться по истечению 1 года с момента поступления земли в оборот;
2) в отношении земли, ранее не являвшейся землей сельскохозяйственного назначения, налог на пользование землей начинает выплачиваться с момента поступления земли в оборот.

Статья 10. Сбор налога на пользование землей осуществляется налоговыми органами по месту нахождения земли. Органы регулирования земельных ресурсов должны предоставлять налоговым органам по месту нахождения земли материалы о праве пользования земельными ресурсами.

Статья 11. Сбор налога на пользование землей осуществляется в соответствии с положениями Закона КНР «Об управлении сбором налогов» и настоящих Норм и правил.

Статья 12. Налоговые поступления от использования земли должны быть включены в бюджет.

Статья 13. Подробные меры применения настоящих Норм и правил разрабатываются народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.

Статья 14. Настоящие Нормы и правила вступают в силу с 1 ноября 1988 г., одновременно прекращают действие меры взимания налога на пользование землей, разработанные на местах.